2011年，作为“十二五”开局之年，如何将广汉“一城两区六镇”的战略布局与全省大力推进新型工业化、新型城镇化和德阳市“一三五八”发展战略对接，使广汉的城乡规划建设与之相融？对此，记者于近日采访了广汉市住房和城乡规划建设局局长向尊权。
他说，全系统在深入学习、深刻领会和把握“双化”和“一三五八”发展战略的基础上，从本部门、本单位工作目标，因地制宜，创新思路，力求按照德阳市“一三五八”发展战略总体要求，从推进新型城镇化入手，全面落实“双化”和“一三五八”发展要求。
根据“布局成组团、城镇成规模、发展有重点”的原则，结合城市空间结构和产业布局现状特点，以网络式组团结构及其功能布局规划为基础，综合考虑各种影响因素，确定全市区域空间总体结构为“一城、两区、六重点镇”——
“一城”——主城区：完善城市功能，打造城北新区和城东片区，做好旧城区和郊区基础设施的改造和升级；鼓励城区工业企业按照规划搬迁进入经济开发区等工业集中区，为城市发展腾挪绿色空间；把北外、西外、开发区的部分区域与城区融为一体，整体规划与建设，扩大城市规模，提升城市档次与品位，使城区面积从现有的16平方公里扩大到35平方公里。主城区主要发展商业、居住、第三产业等都市型经济。
“两区”——经济开发区（南区和北区）和三星堆文化产业园区：经济开发区（南区从新丰镇延伸到向阳镇，连接至成都市青白江区，北区以小汉镇为主体）要扩大规模，提升档次，从而成为发展工业的主要载体。该区域重点发展工业，并预留新居工程、生活服务和物流等区域。到2010年，经济开发区新增工业用地1万亩，成为全市工业的主要增长极。
三星堆文化产业园区要最大限度地利用三星堆品牌效应，积极寻求有实力的投资者介入，加强与三星堆博物馆景区的配套，与主城区连成整体，并丰富游览内容，延伸驻留时间，借此搭建广汉文化旅游产业的主要发展平台。该区域重点发展旅游、文化产业、新兴服务业等。
“六组团”——向阳、小汉、南兴、连山、三水、高坪：
1、向阳组团。向阳镇的部分区域划入开发区，仍保留主体区域。该组团重点发展医药、电气、食品、造纸等产业，同时，依托青水屋蔬菜生产基地、江南村牛市优质肉牛养殖基地和四川路桥绿化环保发展公司花木生产基地，大力发展种植、养殖业。
2、小汉组团。该组团以小汉镇为核心，还包括新华镇、金鱼镇。要依托德阳重大装备制造业基地，重点发展机械配套加工业，随着德阳经济技术开发区的南扩，做好延伸与配套，大力发展电缆、生化、医药等产业，同时，以金广集团和丽佳食品为龙头，发展观光农业和生态养殖业。
3、南兴组团。该组团要紧紧抓住彭州大型石化项目建设的良好契机和北新干线直达境内的优势，发展好下游关联产业和精细化工业。同时，大力发展五金机电、纺织、粮油食品业、花卉种植业和物流业等。
4、连山组团。该组团以连山镇为核心，还包括松林镇、和兴镇。要抓住成青快速通道连接德阳延长线建设的机遇，重点发展机械、轻工、电子等，同时大力发展科技型农业、观光农业、商贸流通和文化休闲业等。经过治理达标的轻度污染类工业可安排在和兴镇规划区域内。
5、三水组团。该组团以三水镇为核心，还包括新丰镇，其中，新丰镇的部分区域划入开发区。要抓住紧邻青白江、对接成青快速通道的巨大优势，重点发展机械、医药、电子、轻工纺织等，同时，大力发展物流、航天科技旅游、蔬菜食用菌种植、养殖业等。
6、高坪组团。该组团以高坪镇为核心，还包括新平镇、西高镇、金轮镇、兴隆镇、南丰镇。要重点发展杂交水稻制种、优质水稻种植、特色农产品种植、禽畜养殖等。但是，随着广青路改扩建竣工和北新干道连接什邡延长线建成通车，应大力发展医药、电子、轻工、旅游产品制造、食品等绿色产业。
向尊权说，在“十一五”期间，经过全市上下的共同努力，广汉城镇发展取得了显著的成效，具有以下特点：
——城镇化进程正处在快速发展时期。全市城镇化率“十五”期间为38.5%，“十一五” 期间达到了45%，每年提高了1.3个百分点。
——“十一五”期间以广汉市主城区为依托的城镇体系逐步形成，构建了“一城、两区、六镇”的城镇体系空间结构，有效融入了成都-德阳经济发展圈。
——“十一五”期间城市发展空间得到拓展，广汉市经济开发区南区（含向阳场镇及向阳大部分行政区域、新丰场镇及新丰部分行政区域）29.7平方公里已基本建成。广汉市经济开发区北区（含小汉场镇及小汉大部分行政区域、金鱼镇和连山镇部分行政区域）25.4平方公里及广汉市三星堆文化产业园区20平方公里的建设工作也已经启动并初见成效。
他说，这些成效，为广汉城镇发展奠定了坚实的基础。“十二五”期间广汉城镇发展目标是——
1、城镇化：预测到2015年，市域总人口约为60万人，规划城镇人口达到33万人，城镇化水平达到55%。
2、城镇空间结构：到2015年末，“一城、两区、六镇”的城镇空间格局基本形成，城市建城区面积达到35平方公里，广汉市将成为一个常住人口达到30万人的中等城市。
同时，“十二五”期间，广汉市将启动市域总体规划编制工作，将新型工业化、新型城镇化的发展思路融入规划编制之中。
信息来源：德阳日报
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