9月经济领域新法今实施 6000万人今起免缴个税

中新网9月1日电 (财经频道 杨威)从2011年9月1日起，一批经济领域里的法律法规将正式施行。包括备受关注的个税起征点上调至3500元，二三线城市之一的台州楼市限购“首令”实施，以及赴日个人旅游门槛降低等一批影响民众生活的政策。中新网财经频道为您梳理这些法规规定，望对网友有所助益。

新个税法9月1日起实施 约6000万人不需缴个税

备受关注的新个税法9月1日起将全面实施。6月30日，全国人大常委会以134票赞成、6票反对、11票弃权，通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，该决定将于今年9月1日施行。

由于公众和人大常委会委员们对进一步提高个税免征额呼声强烈，最终通过的个税修改决定将工薪所得免征额由目前的2000元提高到3500元，将第1级税率由5%修改为3%。

财政部税政司副司长王建凡此前表示，减除费用标准由2000元提高到3500元后，纳税人纳税负担普遍减轻，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着，经过调整，约6000万人不需要缴纳个人所得税。

9月1日后，个人所得税法及其实施条例修改的内容主要有五大亮点。

首先，工薪所得、个体工商户生产经营所得和对企事业单位承包承租经营所得的减除费用标准，由每月2000元提高到3500元。

第二，工薪所得税率表由现行的9级简化合并为7级，取消15%和40%两档税率，最低一档税率由5%降为3%。这一调整，使得中低收入阶层适用3%和10%低税率的人群大大增加。

第三，调整了适用于个体工商户生产经营所得和对企事业单位承包承租经营所得的税率级距。个体工商户的税收级距虽然仍是5级，但每一级距的金额都是以前的2至3倍。这一举措也在很大程度上减轻了个体工商户的税负。

第四，涉外人员的工资、薪金所得减除费用标准由2000元/月提高到3500元/月的同时，涉外人员附加减除费用标准由2800元调整为1300元，总的减除费用标准维持4800元不变。

第五，申报缴纳税款的时限，由现行的次月7日内延长到次月15日内，与现行的企业所得税、增值税、营业税等税种申报缴纳税款的时限一致。

二三线城市楼市限购“首令”台州实施 20个城市或集中出台

住建部此前公布了“二三线城市限购5项标准”，近期正与一些地方政府就实施限购令细则加紧磋商，有消息称将有接近20个城市同意自9月起实施限购令。

25日，浙江台州发布《关于进一步落实房地产市场调控工作的通知》，明确提出楼市限购措施，这个二三线城市限购的“首令”将于9月1日起实施。业内人士普遍认为，台州限购政策的出台，是国务院常务会议关于在二、三线城市出台限购政策的具体执行，对于其他房价上涨过快的二、三线城市具有极强的示范作用。

业内人士认为，在调控持续深入的背景下，楼市传统意义上的“金九银十”可能无法如期而至，开发商们将不得不降价促销走量。

据《经济参考报(微博)》消息，住建部可能约谈的城市将首先集中于廊坊、珠海、惠州、昆山等“准限购城市”。这些地区由于受到此前北京、上海、广州、深圳等限购政策的挤出效应影响，当前房价涨幅普遍较高，按照住建部的“限购5标准”，有理由纳入新一轮限购范围。

另外，还有房价绝对值较高的城市，包括：珠海、台州、昆山、张家港、湖州、嘉兴、吴江、常熟、江阴、扬州等；以及70个大中城市房价指数涨幅较高的城市(比去年上涨6%以上，环比上涨0.3%左右)的城市，主要有：岳阳、丹东、秦皇岛、牡丹江、襄阳、洛阳、常德等。

国家统计局此前数据显示，70个大中城市中，实施限购政策的39个城市房价定基涨幅已明显放缓，普遍低于31个非限购城市的定基涨幅。6月份，39个已限购大中城市房价定基涨幅为4.53%，31个非限购城市房价定基涨幅则为4.82%。

商务部颁布新规 外资在华并购需三跨“安全门”

商务部网站日前公布了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》(下称《规定》)，中国外资并购安全审查机制再次在制度层面进一步明确，外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查。自2011年9月1日起实施。

值得注意的是，此《规定》首次提出“从交易的实质内容和实际影响”来判断并购交易是否属于并购安全审查的范围。《规定》具体指出，外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查，包括但不限于代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等方式。

《规定》表示，凡属于安全审查范围的企业，外国投资者应向商务部提出并购安全审查申请，由商务部在15个工作日内书面告知申请人，并在其后5个工作日内提请联席会议进行审查。在向商务部提出并购安全审查正式申请前，申请人可就其并购境内企业的程序性问题向商务部提出商谈申请，提前沟通有关情况。

早在今年2月初，国务院办公厅曾就建立外国投资者并购境内企业安全审查制度下发通知。通知称，并购安全审查的范围为：外国投资者并购境内军工及军工配套企业，重点、敏感军事设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位;外国投资者并购境内关系国家安全的重要农产品、重要能源和资源、重要基础设施、重要运输服务、关键技术、重大装备制造等企业，且实际控制权可能被外国投资者取得。

赴日个人旅游不设经济门槛 停留期限将延至30天

据《羊城晚报》报道，从9月1日起，日本将进一步放宽中国人个人旅游签证条件，申报条件将不再附带职业地位和经济能力方面的要求，而停留期限也将从15天延长至30天。

据悉，自日本开放个人游以来，申请赴日个人旅游签证条件中，经济资产的要求门槛较高，新政策一旦实施，将使更多潜在消费群体的消费意愿得到释放。暑期日本旅游价格以及日本当地景点的恢复程度，已经达到震前水平，日本游收客人数也在逐步上升中。

京沪动卧列车9月1日起开行

根据铁道部的安排，从8月28日零时起，第二阶段的降速调图将拉开序幕，8月24日起按调整后新的列车运行图和票价预售车票。9月1日起，京沪间还将加开4趟朝发夕至动卧列车。

按照8月10日国务院常务会议的部署，铁路部门根据运营速度变化调整了相关线路的列车运行图并分两阶段组织实施。第一阶段，京津城际、京沪高铁和海南东环、广珠城际高铁，从8月16日零时起实施新图。第二阶段，从8月28日零时起，郑西、沪杭等线路将作出调整。

铁道部此前的消息称，速度调整的动车组列车运行时间将有所延长，直通列车和中途停靠站基本保持不变，各席别票价在现行票价水平基础上，下浮5%左右。

调整期间为适应旅客出行需求，从9月1日起，在既有京沪线加开4趟夕发朝至动卧列车。这4趟动卧列车均限速160公里/小时，卧铺票价可能在500元左右。

不过由于始发时间均在20时以后，且时刻安排单一，而过长的路程时间又很难吸引游客，不少旅客仍然选择了高铁。

D313次列车北京南站发车时间为21：11，终到上海为次日8：52，全程耗时11小时41分；D349次列车北京南站发车时间为21：17，终到上海为次日6：28，全程耗时9小时11分。两趟车一、二等软座票价最高为540元，最低为357元，最低票价比京沪高铁动车二等座还要便宜一些，而新增的京沪动卧列车均限速160公里/小时，提前10天预售。“

证监会首次明确借壳上市标准 研究并购审核分道制

中国证监会本月5日发布《关于修改上市公司重大资产重组与配套融资相关规定的决定》，界定借壳上市定义，首次明确借壳上市标准，并减少审批环节，支持上市公司重大资产重组与通过定向发行股份募集配套资金“一站式”审核。此《决定》自9月1日起正式实施。

《决定》旨在规范、引导借壳公司，对借壳上市确定较高标准，拟借壳对应的经营实体持续经营时间应在3年以上。

根据新办法，上市公司向收购人购买资产总额，占上市公司控制权发生变更的前一个会计年度期末资产总额比例达到100%以上的，上市公司购买资产对应的经营实体持续经营时间应当在3年以上，最近两个会计年度净利润均为正数且累计超过2000万元。这一要求已与首次公开发行标准接近。

可我不是其中的那一位，