德阳市开四川省先河推出环境污染责任保险

近日，美丰、金路、宏达、蓝剑等德阳市10家龙头化工企业与中国太平洋财产保险股份有限公司德阳中心支公司签订了环境污染责任保险合同，累计赔偿限额上千万元。此批环境污染责任保险合同的正式签署，标志着德阳的环境污染责任保险试点工作在去年正式启动的基础上又向前迈进了一步。

环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为保险标的的保险，是国际上普遍采用的绿色保险制度。2007年12月，原国家环保总局、中国保监会联合下发《关于环境污染责任保险试点工作的指导意见》，并相继在湖南、江苏以及我省开展试点工作，德阳市是目前我省唯一一个开展环境污染责任保险的地方。

德阳化工企业众多，涉重金属企业更居全省前列，存在的环境污染隐患点多，环境风险压力很大，近年来也频发环境污染问题。在德阳市政府、环保部门、保险机构和试点企业等多方的共同努力下，德阳于去年在全省率先开展了环境污染责任保险的试点工作。

试点工作开始后不久，2009年7月，四川广汉万福磷肥厂因工人操作不当发生硫酸泄漏，导致附近部分农作物损毁、减产，受损农民情绪激动，纷纷聚集到厂内要求赔偿。保险公司在接案后及时抵达现场进行查勘定损，认定责任后向受损农户支付了8000元的赔款，成为我省首例环境污染责任保险的获赔案例。

本着为企业着想的原则，今年中国太平洋财产保险公司德阳中心支公司扩大了投保的范围，险种囊括了企业由于意外事故导致的所有环境风险并延伸至了由于意外导致的对场地的污染。尽管此举大大增加了保险公司的风险，但一旦发生保险事故却能够真正减少企业的经济负担。

环境污染责任保险提升企业环保意识

德阳市环保局局长胡坚一直强调，企业一旦出险保险公司积极理赔，这只是最初级的保险服务，德阳市推动环境污染责任保险的初衷，是要通过引入市场机制将企业的环保意识和环保水平推上一个更高台阶，真正实现防患于未然。为了提高企业的安全环保意识并加强企业的风险管理，中国太平洋财产保险公司德阳中心支公司聘请以四川省化工研究院田永仁、卿光明教授为首的国内知名的化工及环保测评专家组作为长期的环保顾问，每年定期或不定期逐一走访企业，就当前企业在创国家环评iso14000的达标、清洁生产的审核及企业排污减排方面给企业提供帮助，为一些环保方面的法律法规在理解出现偏差时给予企业正确的引导。今年7月底至8月初，由化工、环保专家组成的专家组冒着酷暑走访了罗江、广汉、绵竹、什邡的金路、广宇、龙蟒、蓝剑、宏达、蓥峰等企业，就企业如何提高环保实效等问题，给予了认真解答并提供了报告，甚至对企业在生产建设过程中遇到的不属于环保方面但长期悬而未决的困惑专家组也积极帮助企业呼吁，以第三方的身份站在企业的角度为其出谋划策，受到企业欢迎。

多方协力促进环境污染责任保险工作展开

德阳是一个重工业城市，涉及的环境问题相比省内的其他城市更加突出、更加复杂。环境污染事故影响巨大，单纯依靠保险公司商业机制运作难以持续。为推广环境污染责任保险，市环保局和市财政局去年专门出台了《德阳市环境污染责任保险财政补贴方案》，对于2009-2011年积极参保的企业财政给予50%的补贴，根据企业投保的积极性（以投保时间先后判断）按50%-20%不同比例发放。据悉，去年的财政补贴均已全部到位。今年德阳市环保局计划继续在污染问题最为突出的重金属企业、危化品生产使用企业开展试点，今后逐步在石油、化工等行业推广，进一步扩大试点覆盖面，争取早日在全市范围内推广环境污染责任保险。

作为环境污染责任保险的实施单位，中国太平洋财产保险公司德阳中心支公司的成功经验得到了中国太平洋财产保险股份有限公司四川分公司的充分肯定，总经理崔殿生表示，计划将德阳的经验推广到公司其他地市级机构，针对环境污染责任保险成立专门的风险控制、理赔查勘、核赔核损队伍，确保该项工作的顺利实施，并且在今后几年时间内将德阳作为示范城市把环境污染责任保险这项工作在全省全面铺开做大、做出影响来。