情系群众安居促和谐

——来自广汉市搬迁安置房建设的报道

    近年来，广汉市一批灾后重建、重点工业项目、城市基础设施建设等相继启动，随着建设力度的不断加大，与之相关的搬迁安置工作量也越来越大、涉及面越来越广。自2008年广汉市委、市政府将安置房建设任务移交给该市收储中心以来，广汉国土人就把它提升到政治的高度，集中精力建设精品安置房，一心一意维护群众利益促进社会和谐稳定。

    今年上半年，广汉市共完成了保和苑三期等6个搬迁小区项目建设，建筑面积35.99万余m2；有4个项目即将完工，建筑面积21.03万余m2；还有6个项目正在进行监理招标或比选等施工前期工作，建筑面积49.76万余m2。以上工程完成后可安置2.1万余人。

    通过快速、高效建设大量的优质安置房，及时安置了众多搬迁群众，最大限度地化解了近几年因安置滞后而带来的被搬迁群体的不稳定因素。位于城市重要路段、外观新颖漂亮成片的安置房成为广汉一道亮丽的风景线。

    科学规划 合理选址

    按照广汉市城市化进程的方向和“因地制宜，宜居则建”的原则，该市国土资源局分别在城东、城中、城西、城南和城北规划选址了9个搬迁安置小区，即：和平新区、顺德新村、顺兴苑、湘潭新村、狮堰新村、保和苑、桅杆新村、沱水新村、大同新村，总规划建筑面积642320.12m2，可安置7442户26047人。以上搬迁小区建成后，将基本满足近年来因城市旧城改造、城市新区建设、产业园发展而产生的拆迁安置群众的居住。

    维护稳定  加快安置

    近年来，广汉不断加快搬迁安置小区的建设，现已建成并交付使用小区3个，分别为和平新区一二三四期、顺心苑一二期、湘潭新村一期，面积169241.47m2，共安置了1962户6867人。其中，和平新区面积51499.24m2，安置了565户1977人；顺心苑一二期面积83054.23m2，安置了992户3472人；湘潭一期面积34688m2，安置了405户1417人。通过及时安置，最大限度地化解了近几年因安置滞后而带来的被搬迁群体的不稳定因素。

    着眼长远  建设先行

    随着广汉市各项建设的加快，还将会有越来越多的搬迁群众需要安置。广汉国土资源局着眼长远，马不停蹄加紧规划设计、建设，确保搬迁安置群众按时回迁，从而快速推进征地拆迁工作。

    目前，正在建设的项目有顺兴苑三期工程（一期项目）、顺德新村一期、湘潭新村二期、狮堰新村一期、桅杆新村一期、大同新村一期、沱水新村一期、保和苑三期等8个项目，总建筑面积471495m2，可安置4960户17360人。拟建设的项目有7个，分别为和平新区五期、保和苑四期、顺兴苑三期、大同新村二期、桅杆新村二期、沱水新村二期、狮堰新村二期。其中顺心苑三期和平新区五期、保和苑四期已分别进入地勘和施工图审查阶段，其余项目开始前期准备工作。7个项目拟建面积403134m2，可安置4092户14322人。

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    情系群众安居促和谐

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    加强管理 确保品质

    在安置房建设中，该市国土资源局成立了专门的领导机构，由广汉市政协副主席、国土资源局局长陈必全亲自挂帅，从选址至工程竣工验收，全过程亲自监督、指导。在建设中，他们以打造功能完善、配套齐全的新型居住区和创造优美的人居环境为目标，不断提高安置房建设档次和水平。同时建章立制，严格执行招投标规定，致力于打造放心工程、廉洁工程。

    严格项目招投标和报建程序。按照《中华人民共和国招投标法》和《四川省政府投资建设项目比选办法》等法律法规对搬迁小区的招标代理机构、地勘、施工图设计、监理、施工单位通过公开招标、比选或竞争性谈判等方式确定。严格按照建筑工程施工报建程序对在建工程进行报建，要求在具备施工条件后施工单位才能进场施工。

    加强建设过程管理。一是加强项目制度管理。针对各搬迁安置小区情况制定了《项目技术管理规定》，强化项目的质量、安全、工期管理。落实每周例会制度，分析解决工程现场出现的问题并及时解决，加强三级安全教育等。二是甲方代表常驻现场，组织协调各种关系，组织地勘、设计、监理、质监站、施工等单位严格按照《建筑工程施工质量验收标准规范》进行验收，同时做到“眼勤、腿勤、口勤”，主要领导及分管领导每天早晚到现场查看，发现问题及时解决。三是加强建筑档案管理，定期检查施工、监理单位的建筑档案资料。四是要求施工单位严格按照《广汉市建筑规定文明施工标准》进行标化工地的建设和管理。五是争取行业主管部门的大力支持，加强工程质量及安全的监督、指导。

    借助媒体，建立定期通报制度。每月下旬在广汉电视台黄金时段播放安置房建设规模和当月进度公告，向社会及时通报安置房立项、招投标和工程建设进度等情况，并大力宣传“就近安置、共建和谐”的安置理念，保证安置工作的公开、公平、公正和透明。通过做好正面宣传，从而在一定程度上化解了纠纷，安抚了民心，争取了搬迁户的理解和支持。

    群众安居   民心安定

    今年65岁的罗兴易原是广汉市新丰镇金华村人，现为金华社区人，提及新农村建设对罗兴易一家的改变，她的脸上洋溢着幸福的微笑：“现在环境比以前好多了，我做梦都没想到我能成为居民，能过上城里人的日子。”

    前两年她家抽到了安置房湘潭小区里的一套房子，去年国庆，她和老伴搬进了进去。罗兴易告诉记者，以前她家的房子虽然在城郊，但家门前的路是泥巴路，只要遇到雨天，要想出门只得趟着泥路走过去。种田、种菜、喂猪几乎占据了罗兴易所有的生活，“哪还有时间跳舞哦，每天能把农活做完就好得很了。”和以前不一样的是，现在的罗兴易早晚都要出去跳舞，健身。罗兴易说，现在她和老伴共能领到1500元的社保，完全能保障两人的生活。

    “老百姓的生活好不好，首先要看住得怎么样。”同是原新丰镇金华村的杨运菊告诉记者，以前村子里的农民拆迁安置后全都搬进了小区，她感觉前后最大的变化就是家里的环境。走进杨运菊的家，客厅、卧室里的家电一应俱全，一股现代化气息扑面而来……

    “以前在农村，家里灰尘多得很，只要下雨家里到处都脏得很，夏天苍蝇到处乱窜……”杨运菊说，现在城里的房价这么高，城里人的生活环境一直是全家一直梦寐以求的，没想到真的等到了这一天。

信息来源：德阳日报