建设生态旌阳 为人民谋福祉

——访德阳市旌阳区环境保护局局长余金明

  龙年初春，寒意浓浓，记者来到德阳市旌阳区环境保护局，看到该局是一派新面貌、新气象，干部职工满怀积极工作热情，领导班子成员聚精会神谋划新一年环境保护、生态区建设大计，各股室干部职工一心一意谋划岗位年度工作任务举措。局长余金明告诉记者，2012年，旌阳区环保局认真贯彻实施德阳市委、市政府深入推进“一三五八”发展战略，扎实开展“项目攻坚、产业提升、开放突破、作风转变”四个年活动，紧紧围绕区委、区政府“一个率先、两个突破、三个提升”的奋斗目标，以求实创新、真抓实干、开拓进取、攻坚克难的精神，扑下身子，用活脑子，狠下功夫，抓好环境保护和生态建设，在实际工作中，突出重点、攻破难点、创建亮点。一是力争完成省级生态区验收。力争创建1个国家级生态乡镇、2个省级生态乡镇、2个国家级生态村、3个省级生态村、20个市级生态村和1个友好社区、1所友好学校、10户省级生态家园、10户市级生态家园的创建任务。二是深入推进绵远河、石亭江流域污染综合整治。2012年投入2590万元对养殖、工业企业污染等27个项目进行整治，淘汰关闭落后产能项目4个。三是完成2个污水处理厂建设。完成黄许镇、孝泉镇2个日处理5000吨的污水处理厂重点环保基础设施建设任务，力求发挥减排效益。四是完成2个环境信息网络建设。投资300万元，初步建成环境监察、环境监测2个环境信息网络建设，为环境管理和环境决策提供准确得力的信息。

  旌阳区环保局党组书记、局长余金明说：环境保护是重大的民生问题，事关群众健康和福祉。旌阳区在新的起点上抢抓机遇、高位求进，把环境保护事业不断推向前进，探索环保新道路，牢牢把握主题、主线的新要求，深入推进“一三五八”发展战略，在“项目攻坚、产业提升、开放突破、作风转变”四个年活动中，举全力推进“实力、活力、生态、幸福”新旌阳的建设。着力突破难点，不断创造新亮点，扎实推进环境保护工作再上新台阶，以建设国家级生态旌阳区为目标，为人民群众谋更大福祉。区环保局在省、市环保部门的指导和区委、区政府的领导下，始终坚持以科学发展观统揽全局，千方百计抓好生态建设和环境保护，强力助推经济快速发展。坚持以改善环境质量和生态环境为抓手，以打造建设国家级旌阳生态区为目标，依靠科技领先，技术进步，着力转变经济增长方式，把生态建设与污染防治并重，加强环境基础设施和环境监管能力建设，统筹城乡环境保护，实现“增产不增污、增产减污”的目标，建设资源节约型，环境友好型社会，全力推进经济社会和环境的可持续发展。

凝聚共识 落实责任

  旌阳区委、区政府高度重视生态建设和环境保护工作，多次专题研究环境保护和生态建设，制定了相关文件和环境保护系列措施，并把减排目标纳入规划和年度计划，将环保控制目标分解落实到各乡镇、重点排污单位和重点治污工程，签订了目标责任书，区环保局把总量减排作为环保工作的头等大事，从人力、物力、财力加大力度，会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排、管理减排，加强统计监测，考核体系建设，强化监督管理，确保总量减排任务圆满完成。已建设城镇生活污水处理厂2座，生活垃圾填埋场5处，污水和垃圾处理率分别达73%、86%。化学需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物均超额完成省、市下达的总量减排目标任务。

  创建活动 稳步推进

  该局坚持“服务发展不松劲，准入门槛不降低，审批过程不脱节”的原则，优化环评审批，加快项目上马进程，促进产业结构调整和增长方式转变。“十一五”共审批新、改、扩建项目729个，总投资52.55亿元，环保投资2.06亿元。共实施生态创建项目160个，总投资1900万元，创建命名了5个省级生态乡镇，8个省级生态村，建成生态小区2个，生态家园60个，绿色学校7所，绿色社区6个。

  重拳出击 环境改善

  采取挂牌整治为抓手，一是大力整治工业污染，全区限期治理工业企业32家，其中省级挂牌整治7家，市级挂牌整治10家，区本级挂牌整治15家，严格执行排污许可证制度，对无证排污企业进行清理整顿，全区共核发排污许可证28个。二是大力整治农村污染，紧紧围绕城乡环境综合整治和新农村建设，挂牌整治规模化畜禽养殖污染企业7家。探索创新“户集、村收、镇运、市处理”的城乡生活垃圾一体化处置新模式。共争取中央、省、市对农村环保专项资金2680万元，对10个乡镇农村环境连片治理给予了支持。三是加强流域污染防治。完成了绵远河一期畜禽养殖污染整治，开展了对11个乡镇及29个村庄集中式饮用水源地基础环境状况调查评估，饮用水源地全年达标率为100%。环境质量的不断改善，为全区经济社会快速发展奠定了良好生态环境基础。

  加大监管执法力度

  环境风险有效控制

  全区针对重金属排放企业、造纸、印染等重点减排行业以及环境敏感行业开展专项行动和执法检查，共立案查处环境违法案件12件，处罚金额26.4万元，对115家企业给予警告处罚。加大排污费征收和追缴力度，加强日常监管，建立完善了污染源档案。加强环境应急管理和处置，特别是“5.12”汶川特大地震后，全区共检查化工、造纸、制革、印染等650家企业，排查环境隐患点位30多个，处置突发环境事件5起，确保了震后环境安全和社会稳定。

  旌阳区环保局党组书记、局长余金明告诉记者，生态建设和环境保护，事关经济社会发展大计，事关民生大事。局领导班子团结奋进，坚持以科学发展观统揽全局，站在全局的战略高度抓环境保护。充分认识到，没有生态环境保护，就没有科学的发展；没有环境保护就没有百姓的福祉；没有环境保护就没有社会的和谐稳定。群众饮水思源，环保人奋勇争先。当前全区环保系统正在认真贯彻实施“一三五八”发展战略，扎实深入开展“项目攻坚年、产业提升年、开放突破年、作风转变年”活动，加速旌阳生态区建设步伐，举全力打造国家级生态环境区，制定出“十二五”建设生态和保护环境，促进发展的宏伟规划目标。为确保环境质量持续改善，到2015年，主要污染物排放得到基本控制，全面完成省、市下达的减排任务。主要河流水质达到地表水III类标准；城市空气环境质量达标率季报达标天数≥85%；城乡集中式饮用水源保护地水质达标率100%；城镇生活污水处理率达95%；生活垃圾无害化处理率达90%；危险废物和医疗废物安全处置率达100%。措施保障：一、以深入开展“作风转变年”为强大动力，切实转变工作作风，下定决心、坚定信心、真抓实干、务求实效；二、深入推进主要污染物总量减排，促进经济结构和发展方式转变；三、全面加强污染防治，切实解决关系民生的突出问题；四、扎实推进生态区建设，提高生态文明建设水平；五、严格环境准入，优化产业布局，从源头上控制环境污染；六、加强重点领域环境污染防控，维护环境安全；七、完善政策措施，建立环境保护长效机制；八、健全环境监管体系，提升环境监管服务水平；九、加强环保宣传教育，聚集全社会力量，形成环保统一战线。确保生态区建设全面推进，力争2014年建成国家级生态区。促进全区生态环境质量和生态文明水平明显提升。以实现旌阳区地更绿，水更清，天更蓝，人与自然更为和谐的崭新面貌。

信息来源：四川经济日报